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报废新政：汽车“起死回生”，重塑汽车文明

发布时间：2021/11/27   来源：重庆报废汽车回收中心  阅读：2300次

“这是关系人民生命财产安全的大事”，在2月22日国新办举行的国务院政策例行吹风会上，商务部副部长王炳南丝毫不吝啬对一尚处草案阶段的新政以高度评价。这个新政，就是1月30日国务院常务会议审议通过了《报废机动车回收管理办法（修订草案）》（以下简称《办法》）。” 八百君先给“办法”划划重点：一是取消了报废机动车回收企业的数量控制；二是允许五大总成（发动机、方向盘、前后桥、变速器、车架）再制造利用；三是由市场来决定报废机动车回收的价格；四是建立可追随的回收信息系统。 原来的办法是在2001年颁发的，根据老办法，汽车按规报废，由专门的回收企业统一回收，拆下来的零部件都是“论吨计价”，禁止报废汽车进行整改回收，“五大总成”和拼装车也禁止进入市场流通，所以报废车只能堆在一个地方，成为一堆废铁。 新政出来后，将直接带来系列利好，有专家认为至少有三重：一是汽车维修费用或有一定下降空间，主要表现在两个方面：首先，有用的零部件能得到再次利用，其次，将降低维修成本；二是旧车不再按斤买卖，将撬动回收富矿，无论是对回收商还是车主，都将带来利好；三是，报废汽车带动再制造产业链发展，再制造企业不是废品收购公司，它卖的也不是废铁，是通过回收合规旧件进行再制造，与新车的制造分属不同的链条。 其他利好也是显而易见的，比如提振汽车消费。报废汽车新政将鼓励车主更加自觉主动报废汽车，促进二手车、新车的交易量，推升汽车产业的健康发展，根据统计，我国汽车保有量已达2.4亿辆，按照国际4%~6%的报废比例平均水平，未来我国每年的汽车报废规模是相当大的，对汽车产业的刺激也是可以想见的；此外，新政也将助攻蓝天保卫战，提高汽车零部件利用效率，本身就是对能源消耗的改进，减少老旧车型的碳排放。 当然，还是必须辩证地看待汽车报废政策的变化，此前的老办法，在回收能力不足、零部件质量可靠性存在短板、风险把控能力欠缺的大背景下，从保护人民财产安全考虑，以一刀切的严厉举措来报废汽车，有着天然的合理性。新政的变化，正是基于现代汽车技术进步、社会管理能力提升等因素考量，从提高资源利用率、实现绿色发展等方面。 说到底，汽车新政，就是要让汽车零部件“起死回生”，但这里的生，又不是“野蛮生长”——比如用于非法的拼装车改造，而是在系列规制下，进行全天候的“看管”——一是要求拆解企业只能够把“五大总成”交售给符合条件的再制造企业，从接受“五大总成”零部件的主体上把关；二是国务院主管回收拆解的部门将建立回收信息系统，回收拆解企业应当如实记录“五大总成”等主要零部件的数量、型号、流向等各种信息，并上传到回收信息系统，“五大总成”等零部件来源可查、去向可追，可有效防控风险；三是有关部门还将制定配套规定，对“五大总成”的交售工作作出进一步的具体规范，为确保安全再增加一道制度屏障。 新政不仅带来看得见的利好，更将提升汽车文明程度。毋庸置疑，我们已进入汽车社会，汽车文明显得尤为重要，“如果每个人都不关心汽车文明，汽车梦的实现就将是一场灾难”。在现代社会，汽车文明在本质上就是人与车的关系，既包括类似车让人的行驶文明，也包括对报废车辆的处理。 提高报废车辆的再利用率、尊重市场配置价值、关切人的生命财产安全，这些从新政中迸发出来的汽车“善意”，所指向的正是人与汽车的和谐共生，从这个意义上说，新政是对汽车文明的重塑。 置于湖南这块逐渐崛起汽车文明高地来说，新政更是一大不容错过的发展利好。从上世纪60年代第一台轻型货车“洞庭130”问世开始，湖南便埋下了“汽车梦”的种子，经过半个世纪的发展，湖南以敢为人先的精神，在艰难孕育、茁壮成长、中兴崛起的路径中，后发赶超、终成重镇，目前，长丰集团、广汽菲克、广汽三菱、上汽大众、比亚迪、吉利汽车等十几家整车生产企业在湖南扎根，推升湖南崛起为汽车大省，成为全国汽车新一极。 在整车制造能力不断增强的同时，湖南高度重视汽车制造上下游产业链的配套建设，围绕整车制造龙头企业加强配套产业的招商和建设，努力提高产业配套率，着力提升行业聚合力。随着博世汽车、吉盛动力、罗佑发动机、索恩格等知名零部件制造企业入湘发展，湖南汽车制造产业链配套更加完善，为汽车工业的崛起发展奠定了良好基础。目前，全省汽车整车制造能力过百万辆，汽车零部件及配件制造产品领域不断拓展和丰富，不仅有结构件、车桥、车身、空调、电子电器、火花塞、沙发座椅等基础性零部件，还覆盖了发动机、变速箱等关键零部件。 整车制造能力的提升，汽车零部件及配件制造产品的拓展与丰富，基本功扎实的湖南在汽车报废新政中，将激荡出前所有为的生机与活力。可以料想的是，湖南的汽车再制造产业链、回收拆解产业将迎来新的春天，由此带来的汽车产业管理水平的提升以及汽车消费的提振，都将为湖南汽车产业新繁荣注入新动能。

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